Thông tư hướng dẫn quản lý hoạt động kinh doanh vàng chính thức có hiệu lực
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa chính thức ban hành Thông tư số 34/2025/TT-NHNN hướng dẫn một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 3/4/2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 232/2025/NĐ-CP.
Đây là một bước hoàn thiện hành lang pháp lý quan trọng, điều chỉnh toàn diện từ sản xuất, kinh doanh đến xuất nhập khẩu vàng trên lãnh thổ Việt Nam.
Thông tư gồm 9 chương, 33 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 10/10/2025.
Với việc ban hành văn bản này, cơ quan quản lý đã thiết lập một hệ thống quy định cụ thể về việc cấp, sửa đổi, bổ sung và thu hồi các loại giấy chứng nhận, giấy phép trong hoạt động kinh doanh vàng, từ sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ đến sản xuất vàng miếng, kinh doanh vàng miếng và xuất nhập khẩu vàng; đồng thời quy định rõ hạn mức xuất nhập khẩu, cơ chế kết nối thông tin và chế độ báo cáo bắt buộc, tạo nền tảng quản lý chặt chẽ và thống nhất trên toàn hệ thống.
Theo quy định, các giấy phép được cấp trước ngày Thông tư có hiệu lực vẫn tiếp tục có giá trị đến khi hết thời hạn ghi trong giấy phép. Thời điểm bắt đầu kết nối thông tin của doanh nghiệp, tổ chức tín dụng phải thực hiện chậm nhất trước ngày 31/3/2026, trong khi kết nối cung cấp thông tin giá niêm yết về vàng miếng phải hoàn thành trước ngày 31/12/2025. Việc xây dựng, điều chỉnh và cấp hạn mức xuất nhập khẩu vàng trong năm 2025 sẽ được áp dụng linh hoạt theo tình hình thực tế.
Thông tư 34 sẽ đưa thị trường vàng bước vào khuôn khổ vận hành mới, chặt chẽ hơn. Ảnh minh họa.
Thông tư quy định cụ thể hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp, sửa đổi, bổ sung các loại giấy chứng nhận và giấy phép liên quan đến hoạt động kinh doanh vàng. Các doanh nghiệp có nhu cầu sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ hoặc kinh doanh mua, bán vàng miếng phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, chứng minh quyền sử dụng hợp pháp địa điểm sản xuất, địa điểm kinh doanh, kê khai cơ sở vật chất, trang thiết bị và nghĩa vụ thuế. Đối với hoạt động sản xuất vàng miếng, doanh nghiệp phải có quy trình nội bộ rõ ràng, bao gồm từ nhập nguyên liệu, sản xuất, kiểm soát chất lượng đến giám sát quy trình.
Hoạt động xuất nhập khẩu vàng cũng được quy định chi tiết theo từng nhóm đối tượng. Doanh nghiệp có hợp đồng gia công vàng trang sức, mỹ nghệ với nước ngoài phải nộp hồ sơ xin cấp hoặc sửa đổi, bổ sung giấy phép tạm nhập vàng nguyên liệu để tái xuất sản phẩm.
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải gửi hồ sơ xin cấp giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu chậm nhất vào ngày 15/12 hằng năm hoặc khi có nhu cầu bổ sung khối lượng nhập khẩu. Doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực khai thác vàng, cũng như doanh nghiệp khai thác vàng tại Việt Nam, phải có tài liệu chứng minh nguồn gốc vàng nguyên liệu khi xin cấp phép nhập hoặc xuất khẩu.
Một điểm đáng chú ý là cơ chế cấp hạn mức xuất nhập khẩu vàng được siết chặt hơn. Hội đồng xây dựng, điều chỉnh hạn mức do một Phó Thống đốc làm Chủ tịch sẽ tham mưu, quyết định tổng hạn mức hằng năm, căn cứ vào mục tiêu chính sách tiền tệ, cung - cầu vàng, dự trữ ngoại hối nhà nước và tình hình hoạt động thực tế của từng doanh nghiệp. Thời hạn xây dựng và cấp hạn mức hằng năm được ấn định trước ngày 15/12 hằng năm, còn thời hạn gửi hồ sơ đề nghị cấp hạn mức là trước ngày 15/11.
Các thủ tục hành chính có thể thực hiện trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước và các chi nhánh khu vực. Hồ sơ phải được lập bằng tiếng Việt, có danh mục tài liệu rõ ràng, sử dụng bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản gốc để đối chiếu. Trong vòng 3 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận, cơ quan chức năng sẽ xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ.
Thông tư cũng quy định chi tiết thủ tục thu hồi các loại giấy phép và giấy chứng nhận trong trường hợp doanh nghiệp tự nguyện chấm dứt hoạt động hoặc bị thu hồi theo quy định pháp luật. Việc thu hồi sẽ được thực hiện trong vòng 10 ngày làm việc sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Các doanh nghiệp và tổ chức tín dụng hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh vàng phải thiết lập hệ thống thông tin điện tử để kết nối và cung cấp dữ liệu về giá mua - bán vàng miếng theo yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước. Thông tin này sẽ được tổng hợp, chuyển đến Thời báo Ngân hàng để đăng tải công khai. Đồng thời, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quý, năm về tình hình sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu vàng. Thời hạn gửi báo cáo quý là ngày 15 tháng đầu tiên của quý tiếp theo và báo cáo năm là ngày 15/1 của năm sau.
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh khu vực cũng có nghĩa vụ báo cáo định kỳ về tình hình cấp, sửa đổi, thu hồi giấy phép cũng như kiểm tra thực tế cơ sở vật chất tại các điểm kinh doanh vàng miếng. Báo cáo của chi nhánh khu vực gửi về Cục Quản lý ngoại hối, sau đó được tổng hợp, báo cáo Thống đốc.
Việc ban hành Thông tư 34/2025/TT-NHNN không chỉ khép kín quy trình quản lý hoạt động kinh doanh vàng, mà còn tạo cơ chế quản trị minh bạch, tăng khả năng kiểm soát biến động thị trường. Qua đó, cơ quan điều hành có thể theo dõi sát sao dòng chảy vàng, ngăn ngừa các hành vi đầu cơ, thao túng và đảm bảo hoạt động thị trường vàng diễn ra lành mạnh, đúng định hướng quản lý của Nhà nước.
